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醫院管理

醫院PPP項目:未來的模式、教訓和趨勢!

來源: | 瀏覽量:683 | 發布時間:2021-07-02 15:46:00

醫療衛生領域常見PPP模式的特點,PPP模式在醫療行業的應用尚處于探索階段,國家相關政策總體上鼓勵PPP模式在醫療行業的運作,不少地區正在進行公立醫院PPP試水,財政部PPP項目庫中也不乏公立醫院PPP項目的身影,《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號):鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構,參與公立醫院轉制改組。

從歷史上看,政府已讓私營部門通過醫療保健 PPP 提供服務,以實現六項功能中的一項或多項:

融資——項目的融資或共同融資

設計 – 項目設計,包括基礎設施和護理交付模型的設計

建造 – 項目中包含的設施的建造或翻新

維護 - 維護硬基礎設施(設施以及適用的設備)

運營——提供適用的設備、IT 和管理/交付非臨床服務

交付——指定臨床和臨床支持服務的交付和管理

醫療保健領域 PPP 的未來

展望未來,醫療保健系統將面臨持續的壓力,需要提高護理質量和效率,并尋找使用數據、系統和分布式提供商網絡的新方法,更多地關注健康和疾病預防,而不是重癥患者。衛生系統將需要變得更加一體化,滿足整個連續體的護理需求,同時利用技術來加強交付。

PPP 模式正在適應這些變化。早期的 PPP 專注于建設和更換急需的醫院基礎設施,而綜合 PPP是下一個演變,增加臨床服務提供和私營部門管理實踐,以提高提供的護理質量,以及獲得專科護理的機會。

基于基礎設施的模式——建設或翻新公共醫療保健基礎設施

離散臨床服務模式——增加或擴大服務交付能力

集成的 PPP 模式——提供全面的基礎設施和服務交付包

對衛生服務的需求超過了供應。需要對醫療基礎設施進行大量投資,以更換老化的設施和/或建造新設施以解決訪問差距。醫療保健公私合作伙伴關系 (PPP) 已成為擴展醫療保健服務的一個有吸引力的選擇,同時只需要公共部門的有限前期資本投資。

在以下因素的推動下,出現了一個新興的醫院 PPP 市場:

不斷變化的人口統計數據

不斷變化的流行病學

經濟增長

擴大醫療保健覆蓋面

PPP 立法

醫院PPP項目關系的成功因素

醫院PPP項目從根本上改變了提供公共醫療保健的方式。醫院PPP項目 (PPIP) 模式使其近 20% 的人口獲得了顯著的醫療投資回報,同時增加了獲得高質量醫療服務的機會,擴大和升級了衛生基礎設施,并鼓勵了創新實踐。改善醫療保健管理。

醫療PPP項目關系方面的經驗

要想取得成功,醫院PPP項目 的設計必須圍繞要服務的人群的獨特需求,以及公共和私營部門參與者的優勢和能力。可以通過私營部門的積極參與和強有力的公共部門領導,共同努力實現一套明確和共同的社會和健康目標,從而進一步取得成功。

梅奧國際對醫院PPP項目的研究強調了公私合作的四個主要因素:

經濟穩定有助于激發私營部門的投資興趣并維持政府的重大舉措。

標準化和可擴展的商業模式可為政府帶來更大的運營和財務收益。

人頭資助模式以及“錢跟隨患者”的原則,允許政府進行可預測的醫療支出,并為私人合作伙伴提供提高系統質量、效率和盈利能力的余地。

公共和私人合作伙伴之間的信任關系,以及適當的風險和回報分配,對于項目的長期成功至關重要。

梅奧國際表示,雖然成本效益研究正在進行中, 醫院PPP項目已經取得了積極的經濟成果,同時提供了高質量的醫療保健服務。它還展示了如何利用私營部門加強公共服務提供。

當前我國公共衛生和醫療服務的基礎設施較為薄弱的情況下,醫院項目以PPP模式運作有利于提升醫療服務供給數量和效率。整體而言,目前階段公立醫院項目以PPP模式運作具備可行性,但實際應用過程中仍然面臨諸多問題和障礙,需要政策的進一步完善、投融資模式的創新以及社會資本參與醫療運營管理的進一步深入。



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